Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Постановление Правительства РФ от 28 мая 2013г. №446 “О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2011г. №1137”
Электронные счета-фактуры: изменения.
Скорректировано постановление Правительства РФ о формах и правилах заполнения (ведения) документов, применяемых при расчетах по НДС. Часть изменений касается правил ведения журнала учета полученных и выставленных счетов-фактур.
Если счет-фактура выставлена в электронном виде, для ее регистрации в журнале теперь достаточно подтверждения оператора электронного документооборота (организации, обеспечивающей обмен открытой и конфиденциальной информацией по телекоммуникационным каналам связи в рамках электронного документооборота счетов-фактур между продавцом и покупателем). Извещение о получении счета-фактуры от покупателя больше не требуется. При повторном (неоднократном) направлении счета-фактуры в журнал заносится дата последнего направления (ранее - дата того направления, по которому получатель подтвердил получение счета-фактуры). Также уточнено, что в электронных счетах-фактурах используется усиленная квалифицированная электронная подпись (ранее - электронная цифровая подпись). Это же касается и журнала учета, книги покупок и книги продаж, если они ведутся в электронном виде.
Приказ Минфина России от 31 января 2013 г. N 15н "Об утверждении Порядка учета и хранения регистрирующим органом всех представленных в регистрирующий орган документов, а также порядка и сроков хранения регистрирующим органом содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей документов и порядка их передачи на постоянное хранение в государственные архивы"
Хранение налоговиками документов, представленных при регистрации юрлиц, КФХ и ИП: правила.
Утверждены Порядок учета и хранения регистрирующим органом представленных в него документов, а также правила и сроки хранения данным органом документов, содержащихся в ЕГРЮЛ и ЕГРИП, и порядок их передачи на постоянное хранение в госархивы. Речь идет о ФНСРоссии и ее территориальных органах. Документы в них предоставляются при регистрации юрлиц, КФХ и ИП. Документы (как бумажные, так и электронные) учитываются путем регистрации с присвоением входящего номера с указанием даты получения. Документы хранятся в местах, недоступных для посторонних лиц, в условиях, обеспечивающих предотвращение их хищения и утраты, искажения, подделки и потери содержащейся в них информации. Содержащиеся в реестрах документы прекративших свою деятельность лиц хранятся в налоговых органах в течение 15 календарных лет, следующих за годом, в котором в реестры внесены соответствующие записи.
По истечении данного срока документы после экспертизы их ценности передаются в архивы. Материалы, не включенные в состав Архивного фонда РФ, уничтожаются. Приказ вступает в силу с даты признания утратившими силу Правил хранения в ЕГРЮЛ и ЕГРИП документов (сведений) и передачи их на постоянное хранение в госархивы, утвержденных ПравительствомРФ. Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 мая 2013 г. Регистрационный N28539.
Приказ Минфина России от 2 апреля 2013 г. №36н “О введении в действие и прекращении действия документов Международных стандартов финансовой отчетности на территории Российской Федерации”
Международные стандарты финансовой отчетности для России: что нового?
Решено ввести в действие на территории России Международный стандарт финансовой отчетности (IFRS) 9 "Финансовые инструменты". Со дня вступления его в силу Разъяснение КРМФО (IFRIC)9 "Повторная оценка встроенных производных инструментов" прекращает свое действие.
Также вводится в действие документ Международных стандартов финансовой отчетности "Поправки к Международному стандарту финансовой отчетности (IFRS)7". Он применяется организациями, которые используют стандарт (IFRS)9. Кроме того, вводится в действие документ Международных стандартов финансовой отчетности "Взаимозачет финансовых активов и финансовых обязательств (Поправки к Международному стандарту финансовой отчетности (IAS) 32)". Стандарт (IFRS)9 и поправки к стандарту (IAS)32 вступают в силу для добровольного применения организациями на территории России со дня их официального опубликования; для обязательного применения - в сроки, определенные в этих документах. Поправки к стандарту (IFRS)7 вступает в силу в нашей стране со дня их официального опубликования. Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 мая 2013 г. Регистрационный № 28518.
Информация Минфина РФ от 25 апреля 2013 г. “Бухгалтерская отчетность субъектов малого предпринимательства”
Вниманию малого бизнеса: составляем бухотчетность по упрощенной системе.
Разъяснено, что субъекты малого бизнеса вправе самостоятельно решить, формировать им бухотчетность по упрощенной системе или в общем порядке. Упрощенная система бухотчетности состоит из бухгалтерского баланса и отчета о финансовых результатах. При этом в них можно включать показатели только по группам статей без их детализации по статьям. Приведены упрощенные формы названных отчетов. При необходимости пояснений к ним составляется приложение. В нем приводят только наиболее важную информацию, без которой невозможно оценить финансовое состояние субъекта или результаты его деятельности. В частности, рекомендовано раскрыть те положения учетной политики, которые необходимы для объяснения порядка формирования показателей баланса и отчета о финансовых результатах (например, использовался ли кассовый метод учета доходов и расходов, учитывался ли наряду с текущим отложенный налог на прибыль). Также целесообразно отразить сведения о существенных фактах хозяйственной жизни, не раскрываемые показателями отчетов (например, о начислении и выплате дивидендов, вкладах в уставный капитал).
С требованиями к составлению бухотчетности в общем порядке можно ознакомиться на сайте Минфина России.
Закупки для государственных и муниципальных нужд
Приказ Министерства экономического развития РФ от 17 апреля 2013 г. N 211 "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей размещения заказов на поставки товаров для нужд заказчиков"
Установлены условия, на которых некоторые иностранные товары допускаются для целей размещения государственных и муниципальных заказов.
Определены условия, на которых некоторые иностранные товары допускаются для целей размещения государственных и муниципальных заказов в России. Это, в частности, свинина, говядина, говяжьи и свиные субпродукты. Мясо и пищевые субпродукты домашней птицы. Колбасные изделия. Сливочное масло и прочие виды жиров из коровьего молока, сыры и брынза. Сухие сливки, сухое обезжиренное молоко (обрат). Рис.
Текстильные изделия. Мех, кожа и изделия из них, шорно-седельные изделия, обувь. Мелованная бумага. Фармацевтические препараты, медицинские химические вещества и лекарственные растительные продукты. Различные виды оборудования. Самоходные машины. Автомобили и прочие транспортные средства. Спортивные оборудование и инвентарь. При проведении конкурсов или аукционов участники торгов, в чьих заявках предлагается российская и (или) белорусская продукция, получают 15-процентную преференцию в отношении цены контракта. Определено, как предоставляется эта преференция. В некоторых случаях она не действует. Например, если в заявках не предлагаются российские и (или) белорусские товары. Если торги признаны несостоявшимися и заказ размещается у единственного поставщика. В конкурсной (аукционной) документации рекомендуется устанавливать следующие требования. В заявке необходимо указывать страну происхождения товара. Ответственность за достоверность сведений несет участник размещения заказа. Если страна происхождения не указана, то к торгам не допускают.
Приказ утрачивает силу 31декабря 2013г. Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 мая 2013г. Регистрационный N28536.
Транспорт и связь
Приказ Министерства транспорта РФ от 16 ноября 2012г. №402 "Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог"
Установлен перечень дорожных работ по капитальному ремонту и содержанию автодорог.
Утверждена новая классификация, устанавливающая виды и состав работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автодорог. Так, при капитальном ремонте выполняются работы по земляному полотну и системе водоотвода, дорожным одеждам, искусственным и защитным дорожным сооружениям. Например, укладывается новые слои асфальтобетона при ликвидации колей более 50мм (ранее-более 45мм). Работы по содержанию автодорог включают в себя поддержание в чистоте и порядке полосы отвода, обочин, откосов и разделительных полос, устранение деформаций и повреждений дорожного покрытия, уход за разметкой, замену поврежденных дорожных знаков и стоек и др. Классификация используется при планировании объема этих работ на участках автодорог, которые определяются путем сопоставления их фактического состояния с нормативными значениями. Вид, сроки и состав дорожных работ по каждому участку дороги и дорожному сооружению устанавливают на основании ведомостей дефектов, диагностики, инженерных изысканий, проектной документации и других документов. Перечень работ не является исчерпывающим, он может дополняться с учетом обеспечения безопасности эксплуатации автодорог, их конструктивных особенностей и местоположения. Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 мая 2013 г. Регистрационный № 28505.
Информация, реклама и СМИ
Приказ Федеральной антимонопольной службы от 23 ноября 2012г. №711/12 "Об утверждении Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе"
Дела по признакам нарушения законодательства о рекламе рассматриваются в соответствии с новым административным регламентом.
Антимонопольный орган возбуждает и рассматривает дела по признакам нарушения законодательства о рекламе. Утвержден новый административный регламент ФАСРоссии, в соответствии с которым исполняется эта госфункция.
Он отличается от предыдущего административного регламента, в частности, следующим. Указано, какие именно категории дел возбуждаются и рассматриваются антимонопольным органом. Перечислены права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного надзора, а также субъектов, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю. Ранее заявления, обращения, представления о нарушении законодательства о рекламе подавались в письменной форме. Теперь они представляются и в форме электронного документа.
Заявитель может воспользоваться Единым и (или) Региональным порталом государственных и муниципальных услуг (функций). Предусмотрено, что прилагаемые к заявлению документы должны представлять собой оригиналы или копии, заверенные подписью руководителя (уполномоченного лица) и печатью организации (уполномоченного лица) или подписью физлица (его представителя). Коммерческая, служебная или иная охраняемая законом тайна, содержащаяся в документах, не может служить основанием для отказа в их предоставлении антимонопольному органу. При этом заявитель должен указать исчерпывающий перечень документов и сведений, составляющих такую тайну. Ранее проект служебной записки о возбуждении дела направлялся на правовую экспертизу в структурное подразделение, отвечающее за правовое обеспечение деятельности антимонопольного органа. Она проводилась в срок, не превышающий 3-х дней. Теперь это не предусмотрено. Установлено, как оформляется дело. Закреплено, как определяется подведомственность дел. Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 мая 2013г. Регистрационный №28533.
Вопросы гражданства, миграция, въезд в РФ и выезд из РФ
Приказ Федеральной миграционной службы от 30 ноября 2012г. №391 “Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации”
Внутренние российские паспорта выдаются по новым правилам.
Пересмотрен порядок выдачи и замены общегражданских паспортов. Новая процедура существенно не отличается от ранее установленной. Перечислены основания для предоставления госуслуги. Она оказывается гражданам России.
В частности, паспорт по-прежнему выдается лицам при достижении ими 14 лет или при приобретении гражданства в более позднем возрасте. В 20 и 45 лет он подлежит замене. Удостоверение личности также переоформляется при изменении ФИО, даты и места рождения, пола, в случае износа (повреждения) документа. Кроме того, поводом для обращения является существенное изменение внешности гражданина или обнаружение неточностей (ошибок) в ранее полученном паспорте. Паспорта выдаются ФМС России (в пределах компетенции), ее территориальными органами и подразделениями по месту жительства, пребывания гражданина либо месту его обращения. Приведены график их работы, адреса и контактная информация. Удостоверение личности обязаны выдать в течение 10 дней с даты обращения, если оно оформлялось по месту жительства, а также в связи с утратой (похищением) паспорта, если последний ранее был получен в этом же подразделении. В остальных случаях процедура не должна занимать более 2 месяцев. Гражданин должен лично обратиться в уполномоченный орган или многофункциональный центр, работающий по принципу "одного окна". Заявление о получении (замене) паспорта также можно подать в электронной форме через Единый портал госуслуг. Закреплен список прилагаемых документов. Это свидетельство о рождении, 2 личные фотографии, а также имеющиеся документы, необходимые для проставления обязательных отметок в паспорте (военный билет, свидетельства о рождении детей, не достигших 14-летнего возраста, о заключении/расторжении брака, документы о регистрации по месту жительства). Кроме того, нужно сообщить реквизиты квитанции об уплате госпошлины. При замене паспорта подаются дополнительные документы. Например, при изменении пола представляется соответствующее заключение ЗАГС. Остальные необходимые сведения уполномоченный орган запрашивает самостоятельно. Решение о выдаче (замене) паспорта принимает руководитель органа после проверки представленных документов. По желанию гражданина в паспорте делаются отметки о группе крови, резус-факторе и ИНН. Установлены особенности выдачи паспортов недееспособным лицам, гражданам, которые по состоянию здоровья не могут обратиться за их получением, военнослужащим, осужденным, а также тем, кто находится в учреждениях соцобслуживания или на длительной госпитализации. Если паспорт утрачен или похищен, выдается временное удостоверение личности. В первом случае нужно незамедлительно обратиться в миграционное ведомство, во втором - в ОВД. Найденный паспорт подлежит сдаче, а гражданину оформляется новый. За выдачу паспорта взамен утраченного или пришедшего в негодность взимается госпошлина в размере 500руб., в остальных случаях - 200руб. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, освобождены от ее уплаты. Административный регламент, утвержденный в 2009г., утратил силу. Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 мая 2013г. Регистрационный №28532.
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Постановление Правительства РФ от 28 мая 2013г. №444 “О переносе выходных дней в 2014 году”
Как отдыхаем в следующем году?
В 2014г. выходные дни 4 и 5 января (суббота и воскресенье), совпадающие с праздниками, переносятся на 2 мая и 13июня соответственно. День защитника Отечества (23 февраля) в 2014г. совпадает с воскресеньем. Понедельник (24 февраля), который в связи с этим является выходным, переносится на понедельник 3 ноября. Таким образом, новогодние и рождественские каникулы продлятся 8дней - с 1 по 8 января. Далее страна отдыхает 22-23 февраля (День защитника Отечества), с 8 по 10 марта (Международный женский день), с 1 по 4 мая (Праздник Весны и Труда) и с 9 по 11 мая (День Победы). В июне выходными днями будут 12-15 числа (День России), в ноябре - 1-4 (День народного единства).
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 9 января 2013г. №4н “Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан”
Безработный может рассчитывать на бесплатную психологическую поддержку.
Госучреждения службы занятости должны оказывать психологическую поддержку безработным. Установлены требования, которые при этом должны выполняться. Безработный обращается с заявлением или соглашается с предложением, выданным службой занятости. Заявление можно подать, во-первых, при личном обращении в службу занятости или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. Во-вторых, по почте. В-третьих, с использованием средств факсимильной связи или в электронной форме, в т.ч. через Единый и (или) региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций). Безработному нужно предварительно записаться. Время ожидания по предварительной записи не должно превышать 5минут. Указано, какие документы предъявляются безработными. Психологическая поддержка является бесплатной. Она предоставляется индивидуально и (или) в групповой форме. Определено, какие действия совершаются в рамках предоставления госуслуги по психологической поддержке. В частности, безработному предлагают пройти тест (анкетирование). С ним проводятся тренинги и (или) психологические консультации. Безработному даются рекомендации. При индивидуальной форме время предоставления госуслуги не должно превышать 90минут, а при групповой - 4часов без учета времени тестирования (анкетирования). Закреплено, как осуществляется текущий контроль за предоставлением госуслуги. Установлено, как контролируется обеспечение государственных гарантий в области содействия занятости населения в соответствующей части. Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 мая 2013 г. Регистрационный № 28544.
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 12 апреля 2013г. №147н “Об утверждении Макета профессионального стандарта”
Установлен макет профессионального стандарта.
Профессиональные стандарты разрабатываются в соответствии методрекомендациями Минтруда России, макетом и уровнями квалификаций. Утвержден макет стандарта. Он предусматривает 4раздела: общие сведения; описание трудовых функций, которые содержит стандарт (функциональная карта вида трудовой деятельности); характеристика обобщенных трудовых функций; дополнительные сведения о стандарте. Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 мая 2013 г. Регистрационный №28489.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 11 апреля 2013 г. №216н “Об утверждении Порядка диспансеризации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью”
Диспансеризация сирот и детей, оставшихся без попечения: правила.
Утвержден Порядок диспансеризации детей-сирот и тех, кто остался без попечения родителей (в т.ч. усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью). Исключение - несовершеннолетние, пребывающие в стационарных учреждениях. Диспансеризация представляет собой комплекс мероприятий, в т.ч. медосмотр врачами нескольких специальностей и применение необходимых методов обследования. Ее проводят медорганизации-участники территориальных программ госгарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, определяемые руководителями органов исполнительной власти регионов, уполномоченных устанавливать условия прохождения диспансеризации детьми. Организации должны иметь лицензию на работы (услуги) по педиатрии или общей врачебной практике (семейной медицине), неврологии, офтальмологии, травматологии и ортопедии, детской хирургии, психиатрии, стоматологии детской или стоматологии, детской урологии-андрологии или урологии, детской эндокринологии или эндокринологии, оториноларингологии или оториноларингологии (за исключением кохлеарной имплантации), акушерству и гинекологии или акушерству и гинекологии (кроме использования вспомогательных репродуктивных технологий), диагностике (лабораторной, клинической лабораторной, функциональной), ультразвуковой диагностике и рентгенологии. Если есть только лицензия по педиатрии или общей врачебной практике (семейной медицине), то можно привлечь работников иных организаций, имеющих лицензию на соответствующую деятельность. Для медицинского вмешательства необходимо информированное добровольное согласие ребенка или его законного представителя. Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 мая 2013 г. Регистрационный № 28454.
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Постановление Правительства РФ от 3 июня 2013г. №459 “О порядке предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования в 2013году”
Модернизация региональных систем дошкольного образования: порядок субсидирования.
В 2013г. регионам из федерального бюджета выделяются субсидии на модернизацию систем дошкольного образования. Всего на эти цели предусмотрено 50млрдруб. Средства предоставляются тем регионам, которым необходимо увеличить доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет. За счет субсидий софинансируются расходы регионов в т.ч. на строительство, реконструкцию и ремонт детсадов, покупку оборудования для оснащения в них дополнительных мест, на возврат в систему дошкольного образования зданий, используемых не по целевому назначению. Уровень софинансирования составляет от 20 до 80 процентов. Одним из условий субсидирования является наличие в регионе планов по опережающей подготовке педагогов для детсадов и повышению их квалификации. В целях реализации перечисленных мероприятий из бюджета региона в казну муниципалитетов могут перечисляться межбюджетные трансферты. Средства предоставляются по соглашению с Минобрнауки России. В нем, в частности, прописываются размер, сроки и условия субсидирования, порядок контроля за соблюдением регионом принятых обязательств. Чтобы определить размер и сроки субсидирования, высшие исполнительные органы регионов представляют в Министерство заявку о перечислении средств. Регионы до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство отчет о расходовании субсидий. Если на протяжении последовательно 2 и более кварталов регион нарушает условия предоставления средств, перечисление субсидии приостанавливается Минфином России.
